作为资源大省，内蒙内蒙古自治区是大力等配世界上最大的“露天煤矿”之乡，我国的发展风电五大露天煤矿内蒙古就包办了其间的4个。从2002~2009年，设备内蒙古经济增速接连8年名列全国榜首，备制GDP增加的造业骄人成绩被学界称之为“内蒙古现象” 。2010年，内蒙内蒙古经济总量跨过万亿元门槛 ，大力等配到达1.16万亿元 ，发展风电跻身“GDP万亿沙龙”。设备

可是备制 ，伴随着全国经济潜在增加率的造业下降
，从前支撑着内蒙古经济快速增加的内蒙要素供求联系也发生了严峻改动，那种单纯依托传统动力工业支撑、大力等配本钱大规模投入拉动经济增加的发展风电年代已成为一种“过去时”。中国经济导报记者了解到，内蒙古经济增速这几年来接连下行 ，2011年其经济增速降到全国第5位 ，2012年经济增速降到全国第13位 ，2013年下降到第21位 ，2014年下降到第22位。

工业途径依托严峻是资源大省的“痛点”

一个资源大省为何会呈现如此窘境?内蒙古党校经济学教研部主任安静赜剖析指出 ，内蒙古此前经济增速开展较快是由于捉住了其时的动力和重化工业迅速开展的机会，这种机会下对内蒙古的能矿资源产生了旺盛的需求。后来的经济形势发生了改动，对能矿资源的需求在逐渐下降，而新的经济增加点的培养又处在一个起步阶段，所以内蒙古这种单一的工业结构和传统开展方法的坏处就显现出来了 。

“内蒙古的经济基本上是以资源开发为主体，现已构成了严峻的工业途径依托。”内蒙古社科联主席杭拴柱告知中国经济导报记者，内蒙古的动力功率很低，其万元GDP能耗数据要高于全国均匀数据的一半，而这与内蒙古以能矿为主的工业结构有着很大的联系。前几年，当内蒙古的煤炭资源需求旺盛时 ，人们一切的心思都是环绕着能矿资源来进行的，这导致了具有自主知识产权的产品比重较低，也进一步约束了产品研制和立异的热心 。

内蒙古开展研讨中心工业与信息化研讨处处长司咏梅在承受中国经济导报记者采访时也标明 ，内蒙古工业开展存在的杰出问题是工业结构单一、工业链条短、层次低 ，这种情况现已成为资源大省严峻的“痛点”，材料图片极大地约束了当地经济的持续快速开展。

固化的思想定势迫切需求调整和改动。

一个资源大省改动窘境有多难?安静赜告知中国经济导报记者，内蒙古的经济速度回落与东北三省不同
，东北三省是制作业为主，归于传统老工业基地遇到的问题 ，而构成内蒙古窘境的成因与山西有相似 
，由于两者都归于资源型区域。

即便在一些资源大省在经济向好时 
，其经济增加方法就曾屡次遭到专家学者的质疑。其间，资源大省的工业结构单一、工业途径严峻依托是被许多专家不看好的首要因素。近几十年国内外的研讨也标明 ，快速的经济增加并不一定是由自然资源带来的，许多具有丰厚自然资源的国家与区域比自然资源稀缺的国家与区域比较经济反而增加缓慢，在经济学中这一现象被称为“资源咒骂”。

中国经济导报记者在采访中了解到，近些年来 ，一些资源大省都在致力于调结构和转方法，但却总是调整不过来，真实的原因在于其把经济增加贡献率长时间锁定在资源型产品上，这现已成为当地人们脑筋中固化的思想定势。这种思想定势直接导致了在实践工作中的惯性 ，“不肯调”和“不会转”的问题比较杰出，对调结构和转方法的力度也不行坚决。某种程度上，这种固化的思想定势也迫切需求打破和及时进行调整。

对此 ，杭拴柱剖析指出，当时，内蒙古经济必需求改动资源使用率单一、立异动力缺乏以及“一煤独大”的格式。

以立异驱动为要点补齐工业和要素的“短板”

一个区域的要素禀赋结构是构成特定的工业结构 、要素投入结构的基本前提 。现在 ，科技根底薄弱、归纳立异才干不强等情况也在约束着内蒙古经济的开展 。2012年 ，内蒙古科技进步贡献率仅为38.12% ，处全国中后方位
。2013年，内蒙古研制经费(R&D)投入占GDP的比重仅0.7%  ，居全国第25位  ，不及全国均匀水平的一半。

许多专家在承受中国经济导报记者采访时共同以为，将立异驱动与改动开展方法相结合，以立异驱动为要点来优化要素结构 ，这是内蒙古经济开展过程中补齐“短板”的严峻战略行动，更是构成新的开展方法的重要打破口 。杭拴柱告知中国经济导报记者 ，当时亟待把调整工业结构作为打破口
，经过延伸工业链条来完成工业结构的多元化。工业开展则要加大立异和研制的力度
，尽可能地向浅笑曲线的两头延伸 ，然后更好地把工业和与服务业交融在一起。

“促进经济增加从资源驱动转向立异驱动的轨迹，离不开资金、技能 、人才的支撑和根底设施等要素的保证
。”内蒙古党校经济学教研部李丽副教授对中国经济导报记者坦言，内蒙古的经济开展还需求从立异驱动上下功夫，不断加大科技立异的力度和脚步，如此才干构成有利于立异作用转化的系统和机制 。

司咏梅剖析指出，脱节经济开展对能矿资源途径依托的首要途径是改动传统工业多、新式工业少，资源型工业多
、高附加值工业少，劳动密集型工业多、本钱科技密集型工业少的开展现状 。要破解内蒙古工业开展的“短板” ，有必要将当地的优势特色工业向下流、中高端和终究消费品延伸和晋级，依照进步资源归纳使用率和工业精深加工度等主攻方历来加以调整和优化 ，紧紧环绕着“清洁”、“新式”、“绿色”等理念来进行 ，这是转方法和调结构的关键环节 ，关于内蒙古在经济新常态下加速构建现代工业新系统和构成工业多元开展的内生动力具有活跃的现实意义。

“长时间以来 ，内蒙古经济开展首要依托出资和初级资源拉动，原有要素投入、外延扩张的效应已见鸿沟，要素结构不合理是内蒙古粗放型开展方法难以底子改动的重要原因 。”司咏梅剖析指出 ，经济新常态下，内蒙古要完成高功率、低成本
、可持续开展，有必要依托立异供给新动力，从立异中找出路，加速构成少投入 、多产出、少排放、多使用的出产方法和消费形式。比方，可以加速安排施行严峻科技攻关 ，环绕加强科研机构 、高校与企业的协作 ，来打破科研作用和工业化出产之间的“隔离带” ，使科技立异作用愈加靠近市场需求和企业出产。

在司咏梅看来，新一轮工业结构优化调整
，需求打破一系列“坛坛罐罐”。内蒙古全体上归于欠发达和欠开发态势，对比东部区域加速推进“腾笼换鸟”
，内蒙古要腾的“笼”相对较少,这也为内蒙古集中精力加速培养和构成工业竞赛新优势供给了重要机会。尽管 ，现在内蒙古许多传统工业需求逐渐饱满、产能显着过剩，面对转产调整，可是一些新式技能、新业态、新产品和新需求正在不断涌现
，这为内蒙古发挥比较优势，把具有杰出开展根底的新式工业做大做强
，推进新式工业规模化和支柱工业多元化发明了可贵机会 。比方，当时内蒙古可大力开展配备制作业，着力打破一批关键技能，进一步提高工程机械 、矿山机械
、轨迹交通设备
、煤炭机械和风电设备等优势制作业开展水平。可以以呼和浩特、包头、鄂尔多斯、赤峰等区域为要点 ，推进构成一批配备制作工业集群
，建成全国重要的现代配备制作业基地等  。

结束语。

本报自6月初开端的“记者眼中的省(区、市)开展——补什么篇”系列报道，今天是最终一篇了 ，感谢读者的重视和主张 。

在本次的系列报道中 ，咱们经过采访相关省市的企业、专家 、官员等，对各个省份碰到的瓶颈及下一步的开展主张，进行了剖析和讨论
。归纳来看，敞开 、立异 、工业晋级 、生态环境等
，都是要“补”的关键词。而怎样补
，咱们的采访目标
 ，依据各自省情市情，进行了较为翔实的解读 ：有的省份要经过财税杠杆来到达意图;有的省份则需求用一个标志性的工业 ，来起到四两拨千斤的作用;有的省份乃至还需求经过对文化传统中的精华与糟粕的自省，跳出固有思想的约束;等等。

当然 ，咱们的这组系列报道，不行能将需求“补”的东西一一道来，乃至也不行能做到不容置疑的精准 
，可是 
，咱们信任它能让读者有所思
，各省份有所鉴，可以抛砖引玉——这也是咱们持续前行的动力。